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发文机关: 回龙圩管理区 发文日期: 2018-11-02
名称: 关于印发《2018年全区基层党建工作要点》和《2018年全区基层党建工作考核指导方案》的通 知
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关于印发《2018年全区基层党建工作要点》和《2018年全区基层党建工作考核指导方案》的通 知
2018-11-02           来源: 回龙圩管理区 【字体:   打印

回办发〔201816

中共博狗体育回龙圩管理区委员会办公室

关于印发《2018年全区基层党建工作要点》和《2018年全区基层党建工作考核指导方案》的通

回龙圩镇党委、各办事处党总支、回峰林场及区直各单位党支部、区直属机关党工委、区党委非公有制经济组织和社会组织党工委

2018年全区基层党建工作要点》和《2018年全区基层党建工作考核指导方案》已经区党委研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

中共博狗体育回龙圩管理区委员会办公室       

2018327                


2018年全区基层党建工作要点

2018年全区基层党建工作的总体思路是:坚决贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,全面落实新时代党的建设总要求,牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则,牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,以基层党组织“五化”(支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化)建设为抓手,推动区党委“基层党建质量提升年”各任务在基层全面落实,为“生态活力小康”回龙圩提供坚强组织保证。重点抓好以下6个方面26项重点工作:

一、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

1.明确目标任务。按照中央和省、市委的安排部署,以区处级以上领导干部为重点,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,更加自觉地为实现新时代的历史使命不懈奋斗。

2.创新方式方法。积极创新主题教育的载体平台,在用好党委理论学习中心组学习、“三会一课”学习研讨、支部主题党日等方式的基础上,开展“我的初心是什么、我的使命是什么”大讨论、运用讲故事、现场体验式教学等形式开展主题教育,增强主题教育的吸引力和实效性。

3.注重解决问题。重点聚焦落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、习近平总书记纠正“四风”重要指示及自身存在的突出问题开展专项整治。每个处级以上领导干部根据各自工作职责分工,明确一个主题教育基层组织联系点,通过办点示范改进作风,让老百姓感受到主题教育看得见、摸得着的效果,提高主题教育的群众认可度和满意度。把突出问题专项整治情况、联系点办点示范等情况作为干部群众满意度测评重点内容,测评结果与评先评优、干部任用等结合起来。

二、大力实施支部建设整体提升工程

4.建强基本组织。各级党组织要对照《中共博狗体育回龙圩管理区委员会组织部关于印发<关于加强基层党组织“五化”建设的实施意见>的通知》(回组发〔201721)文件明确的标准和目标任务,大力推行党支部“五化”(支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化)建设,今年12月力争全区基层党组织建设全面达标,打造一批示范党支部。

5.建强基本队伍。贯彻落实省委、市委组织部加强基层党务工作者队伍建设的指导意见的精神,全面选优训强基层骨干队伍,乡镇专职副书记、组织委员配备到位,加强全区党务工作者业务培训;深化(社区)党组织书记专职化管理,推进社区干部科学化管理,选好、育好、管好基层党组织带头人。认真开展农村党员冬春训、村级后备干部培训,建立健全党员电子身份信息、落实《发展党员工作细则》要求;全面推行党支部工作纪实、支部主题党日、党支部书记“双述双评”、党员量化积分管理工作,探索制定党员分类管理办法,改进不合格党员组织处置工作。加强和改进党代表联络服务工作,充分发挥党代表作用。加强党内激励关怀帮扶,持续开展“关爱老党员,增强荣誉感”光明康复行动。大力推进“农民大学生培养计划”。继续配合做好50名农村党员和青年农民“党建+产业技术扶贫”专题培训工作任务,打造一批如八仙洞柑橘黄龙病防治示范基地、八仙洞现代农业示范基地等一批农村实用技术培训示范基地,提升农村党员和青年农民培训实效,助力脱贫攻坚。

6.建强基本阵地。按照“六个统一”的要求,全区8个新建或改扩建村级综合服务中心在20185月底前全部建成并投入使用;进一步提升回龙圩镇小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体室、小套房和便民服务中心建设水平,加强镇(办事处)党建工作站规范化建设;积极开展“智慧党建”建设,创新“互联网+党建”等方式,在线开展党务公开、党内生活、党员教育,推动基层党建传统优势与信息技术深度融合;充分发挥党组织和党员信息系统基础数据库作用,探索使用信息化手段调度情况、指导工作、开展考核,实现对基层党组织和党员的智能化、精准化、动态化管理。

7.落实基本保障。2018年所有村(社区)运转保障经费提高到13万元,把镇(办事处)党建工作专项经费、村(社区)运转保障经费、社区惠民项目资金、村级组织服务群众专项经费、党员教育培训经费、党务工作队伍培训费、党代表活动经费、远程教育终端站点运行维护经费等,按照省市规定和“就高不就低”的原则,纳入财政预算;安排镇“六小一中心”和村级综合服务平台建设专项经费,村级组织运转经费按标准拨付,村党组织书记报酬待遇达到当地人均可支配收入2倍标准,社区党组织书记报酬待遇达到上年度县区社会平均工资收入水平,村干部基本报酬按标准按月打卡发放,不得将村干部基本报酬与绩效考核挂钩。

8.完善基本制度。针对不同领域基层党组织的不同特点,从制度层面,出台农村、社区、机关、中小学校、国有企业、医院、“两新”组织等7个类别基层党组织工作运行规则。将新修改完善的“七本手册”使用情况,纳入党建督查、基层党建述职评议考核的重要内容,落实基层党建基础工作即时管理、纪实管理和痕迹管理,实现基层党建基础工作标准化建设推进日常化、指导经常化、考核客观化。

三、切实抓好基层治理机制落实

9.深入实施农村“135”治理模式。坚持和完善以村党组织为核心,发挥村民委员会、村民议事会、村务监督委员会的作用,落实岗位承诺、村干部值班和周例会、为民服务全程代理、党员积分管理、“四议两公开”等五项制度为内容的“135”治理模式,认真贯彻落实中央出台的《中国共产党党务公开条例(试行)》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》以及省里制定的《关于贯彻落实中办国办<关于建立健全村务监督委员会的指导意见>的通知》,村民议事会、村务监督委员会正常履行职责,有固定党务村务公开栏,运用互联网手段向群众公开村级重大事务,落实村级“零招待”要求,不断提升基层治理水平。

10.推进城乡党建网格化管理。认真落实湘发〔201730号文件精神,加强和完善城乡社区治理。农村网格依托党组织设置的序列划分,镇(办事处)党委(总支)设立一级网格,各村(社区)党组织为二级网格,自然村党小组为三级网格,村民组内党员为四级网格,做到联系全覆盖;各级网格内的党员(各级人大代表、政协委员、党代表、入党积极分子、村监委会成员、村民组长、新乡贤能人等),担任党建网格员;依托农村综合服务中心,按照就近的原则,每个基层党建网格员联系一定数量的农户,示范带动帮联村民,做到服务项目与群众需求无缝对接。

11.推进乡村文明建设、整治农村陈规陋习。围绕实施乡村振兴战略“治理有效”的要求,配合开展新一轮扫黑除恶专项斗争,深化“村霸”问题专项治理,积极推动党建引领城乡文明建设,破除陈规陋习,弘扬新风正气,对在乡风文明建设中好的典型要给予表彰奖励,对打牌赌博、红白喜事陈规陋习进行治理,情节严重的依法依规严肃处理。

四、统筹各领域基层党建工作均衡发展

12.深入推进农村基层党建工作。加大抓镇促村、简政放权力度,推动区级以上职能部门将直接面向人民群众、量大面广、由镇、办事处服务管理更方便有效的各类事项依法下放镇、办事处。加强换届后村()“两委”班子自身建设,全面实行村党组织书记区级备案管理。切实发挥好支部主体作用,加强村便民服务站点和村级综合服务平台建设管理,落实一站式服务、全程代办、限时办结等制度,提升服务群众质量水平。突出抓好农村(社区)基层党组织书记专题培训,办好村级集体组织负责人、农村党员致富带头人等示范培训班,全面落实“兴产业、美生态、育乡风、强治理、富民众”五大行动。

13.大力加强社区基层党建工作。以社区党组织为核心,推动社区基层党建系统建设和整体建设,深化“在职党员进社区”活动,探索驻社区单位年度考核、评先评优新机制。

14.扎实推进国有企业党建工作。全面落实全国、全省、全市国有企业党建工作会议精神,围绕解决弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来,健全完善“四同步四对接”工作机制,充分发挥国有企业党组织领导作用,持续抓好国企党建30项重点任务的落实。

15.着力加强非公有制经济组织和社会组织党建工作。有效扩大“两个覆盖”,今年计划成立柑橘协会党支部;加大“两新”组织党组织书记、党建业务骨干和出资人(负责人)的教育培训。实行非公企业选派党建指导员全覆盖,指导非公企业抓好基层党建、企业文化、内部管理、队伍建设等工作,充分发挥党组织的政治引领作用。

16.切实加强机关基层党建工作。突出机关基层党支部“五化”建设这条主线,继续抓好整治“灯下黑”工作,对那些长期不重视党建工作、基本制度不落实、党员教育管理宽松软的部门和单位,建立整改台账,进行重点整治。强化部门党支部党建责任,党支部书记和班子成员带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”。

17.分类推进事业单位党建工作。重点分类推进学校、医院、等事业单位基层党组织“五化”建设。中小学校基层党建,认真落实《中小学校基层党组织工作运行规则(试行)》,完善中小学校党建工作管理体制,区教育局党组织统一领导指导中小学校党建工作,明确专门机构,配齐工作力量;医院基层党建,认真落实《医院基层党组织工作运行规则(试行)》,规范卫生院等基层党组织设置、换届等工作,实现党的组织和党的工作全覆盖;坚持党建带群建,将群团工作纳入基层党建工作总体布局。

五、推进抓党建促脱贫攻坚工作

18.持续整顿软弱涣散基层党组织。按照上级比例要求,确定今年软弱涣散党组织,从区直机关向软弱涣散村(社区)和贫困村选派第一书记,建立管理考核办法;对连续两年被列为软弱涣散的村(社区)党组织,区党委书记和组织部部长直接抓;开展软弱涣散村(社区)和贫困村党组织书记集中培训。

19.实行对贫困村驻村帮扶全覆盖。每名区领导干部带头联系一个村,实现区领导干部联镇包村帮扶指导全覆盖。继续向所有的村党组织选派专职书记或第一书记。加强对驻村帮扶工作队指导和管理,管理区依托组织部门成立驻村办,选优配强新一轮驻村帮扶工作队和第一书记,制定驻村帮扶工作队管理办法或驻村帮扶工作规定、建立工作队台账,开展第一书记履职情况排查、对不称职的第一书记进行约谈召回,履行对本级工作队统一管理职责,定期对本级工作队工作进行讲评督查。

20.加强贫困村党员队伍建设推动脱贫攻坚工作。认真落实《中共湖南省委组织部关于加强贫困地区党员队伍建设推进脱贫攻坚工作的通知》(湘组〔2017109)文件精神,切实做好贫困村党员发展、党员创办领办致富项目、农村党员结对帮扶等工作,确保每个贫困村每2年至少发展1名年轻党员、每个贫困村至少有35个党员创办领办的致富项目、确保每个建档立卡贫困户至少有1名党员负责结对帮扶。

21.发展壮大薄弱村空壳村集体经济。继续加大发展壮大村集体经济力度,镇、办事处要建立集体经济台账和制定发展村级集体经济年度计划,落实具体措施。2018年底,力争全区所有村年经营性收入超过5万元。

六、严格落实基层党建工作责任

22.切实抓好2017年度基层党建问题整改。对照省委、市委、区党委述职评议考核书记点评、自己查摆、调查核实、民意调查、巡察反映出来的问题,建立完善各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单,特别是抓好《2017年度回龙圩管理区基层党建述职评议考核存在问题的整改方案》明确的3个问题和《关于对全区基层党建重点问题进行分解交办的通知》交办的7个重点问题的整改落实。

23.坚持领导联点示范。建立区领导领导干部联系软弱涣散基层党组织和基层党建联系点制度,确保区级领导到联系点指导工作每年不少于4次。完善区镇(办事处)二级党委(党总支)书记基层党建联系点台账,并督促抓好落实。全区选派的8支驻村帮扶工作队(第一书记),要把自己结对帮扶的贫困村党组织办成基层党建示范点,作出示范。

24.改进考核督查方式。建立健全区党委组织部所有干部联系镇(办事处)及机关党组织制度,每位部工作人员联系1-2个镇(办事处)2-4个区直机关单位党组织,指导考核基层党建工作。实行随机式常态式考核机制,采取区党委组织部部领导带队,不下通知、不打招呼,直奔现场、随机抽查的方式进行。每半年考核一次,交叉进行,两次基层党建考核减分之和的平均值再减去减分项目即为镇、办事处书记和区直属机关工委、区非公有制经济组织和社会组织党工委书记抓基层党建述职评议考核调查核实的最后分数,减分最多的为最后名次。联系镇(办事处)部工作人员每个月督查指导所联系镇(办事处)1次。适时点名抽查调阅基层党组织《党员手册》《党支部工作手册》等7本手册并通报落实情况。各挂点部工作人员根据考核工作中掌握的问题情况,及时约谈党组织书记,限期整改。

25.加强新闻宣传引导。《永组在线》320日刊发回龙圩镇党委书记抓基层党建做法成效。镇、办事处林场及区直机关党单位组织要积极向市级以上主流媒体报送好经验好做法,至少有1篇被市级以上主流媒体刊发,不断展示全区基层党建工作品牌,不断扩大影响力。

26.用好述职评议手段。继续开展镇(办事处)书记抓基层党建述职评议考核。基层党建工作在省里调查核实中被扣分的,按3倍扣相应镇办事处书记抓基层党建述职评议考核调查核实得分;对上一年度党建述职考核中发现的问题整改不到位的,按2倍扣分;基层党建工作受到中央和省、市委通报批评的,分别减5分、3分、1分;重点工作任务、督办件未按规定时限完成办理的,每出现一件()1分;领导班子成员或党员干部严重违法违纪事件,每发生一起减1分。对抓基层党建工作成绩优秀的先进镇(办事处、林场)、区直各单位党组织和村(),提请区党委进行表彰;对落实基层党建责任不力的,进行严肃问责。


2018年全区基层党建工作考核指导方案

为提升基层党组织组织力,将市委“基层党建质量提升年”的各项要求落细落小落实,根据县区委书记、镇办事处书记抓基层党建述职评议考核会议的安排部署,结合回龙圩实际,特制定本考核指导方案。

一、考核对象

回龙圩镇党委、六个办事处党总支、回峰林场及区直各单位党支部和区委非公有制经济组织和社会组织党工委。

二、考核指导内容

主要考核指导履行基层党建工作责任、基层组织建设、党员队伍管理、基层基础保障、党建机制落实、抓党建促脱贫攻坚等方面情况(具体内容见附件1--4)

三、考核方式

1.考核采取部领导带队,不下通知、不打招呼、不用陪同,直奔现场、随机抽查的方式进行。每月督查一次,每半年考核一次,每次抽查全区所有镇、办事处、林场、区直各单位、村()和非公党组织。

2.每次部领导带队考核的单位不同,交叉进行。

3.每次考核采取以下步骤进行:第一步,考核组直接下到镇(办事处、林场)、村、社区、区直单位、非公企业、社会组织,分别对照考核内容逐项进行核实。第二步,完成对镇(办事处、林场)、村、社区、区直单位、非公企业、社会组织的调查核实工作后,回到镇(办事处)对照督查内容逐项查看相关资料台账,区直机关直接查阅相关资料。第三步,考核组汇总情况,形成综合评价意见,列出问题清单,问题清单及时反馈给各单位。第四步,考核组将综合评价意见、问题清单和扣分清单(签名)报送区党委组织部办公室,同时报送联系指导的区领导。

四、考核结果运用

1.调查核实得分。由现场核查、减分项目、日常考核得分三项组成,其中年终现场核查得分取两次核查得分的平均值。镇、办事处党委书记和区直属机关工委、区非公有制经济组织和社会组织党工委书记抓基层党建述职评议考核调查核实的最后分数,减分最多的为最后名次。

2.减分项目。基层党建工作在省、市里调查核实中被扣分的,且影响全区基层党建述职评议考核综合评价掉类的,按3倍扣相应镇(办事处)书记、区直党工委书记抓基层党建述职评议考核调查核实得分;对上一年度党建述职考核中发现的问题整改不到位的,按2倍扣分;基层党建工作受到中央和省、市委通报批评的,分别减5分、3分、1分;重点工作任务、督办件未按规定时限完成办理的,每出现一件()1分;领导班子成员或党员干部严重违法违纪事件,每发生一起减1分。

3.日常考核得分。共有2项内容,分别是重点任务完成情况评价和加分项目。重点任务完成情况评价由区党委组织部根据日常掌握情况进行评分。加分项目:下半年核查结束后,由各镇(办事处、林场)和区直各单位、区非公有制经济组织和社会组织党工委申报:承办中央、省委、市委有关部门和全区基层党建工作会议的,每次加0.5分;承办全区基层党建工作现场会,且有区领导出席并讲话的,每次加0.3分,此项累计加分不超过1分。在中央电视台《新闻联播》、湖南卫视《新闻联播》《人民日报》《湖南日报》《中国组织人事报》、中组部《全面基层组织建设工作情况通报》《组工信息》《组工通讯》《党建研究》、省组部《湖南省基层党建工作简报》《湘组信息》《湘组研究》、市组部“永组在线”等播放经验性报道、文章的(不含理论性文章),以及中组部、省组部、市组部发文通报表彰的,每条0.1分,此项累计加分不超过0.5分。

4.各考核组根据考核工作中掌握的问题情况,及时约谈党组织书记,限期整改。

5.进行年度综合表彰。年终综合考核结果报经区党委会研究同意后对先进予以表彰,其中表彰镇、办事处基层党建工作先进单位3个,其中一、二、三等奖各1个;林场及区直机关事业单位基层党建工作先进单位3个,其中一、二、三等奖各1个;村(社区)先进单位3个,其中一、二、三等奖各1个。

五、考核指导分组安排

1.区领导分别联系指导一个(镇办事处)1-2个村党组织基层党建工作;(具体安排见附件5)区党委组织部工作人员分别负责联系考核指导1-2个镇(办事处、林场)2-4个区直机关事业单位党组织基层党建工作。(具体安排见附件6)

2.考核工作采取交叉的方式进行。考核组由部领导担任组长,成员由组织部工作人员和抽调人员组成。

六、有关工作要求

1.加强工作指导。联点部工作人员要定期和不定期地深入到联系点(每年至少4)了解掌握基层党建工作情况,指导和帮助考核指导各级党组织理清党建工作思路,制定工作方案,明确工作目标、工作内容、工作措施、进度时间表及具体责任人,并督促考核指导镇(办事处、林场)或区直各单位抓好工作落实和基层党建突出问题整改。

2.坚持问题导向。各考核组年内2次交叉考核中要列出所考核镇(办事处、林场)或区直各单位的问题清单,问题要具体到事到人。每次交叉考核工作完成后,各考核组要向区党委组织部办公室提交所考核单位的问题清单、扣分清单(签名)和综合评价意见。

3.注重创先争优。各联点部工作人员在指导所考核指导县区或部门基层党建工作时,要及时总结联系点的好经验好做法,为全区基层党建工作提供可复制推广样本,努力把联系点办成党建工作示范点。

4.严格遵守规定。各考核指导组要严格遵守中央八项规定、省委九条规定和市委十条规定,坚持轻车简从,不搞层层陪同,不接受任何礼品。

附件:1.2018年镇(办事处)基层党建考核指导要点;

2.2018年村(社区)基层党建考核指导要点;

3.2018年林场及区直各单位党支部基层党建考核指导要点;

4.2018年区非公有制经济组织和社会组织党工委基层

党建考核指导要点;

5.2018年回龙圩管理区区领导基层党建联系点情况表;

          6.2018年区党委组织部工作人员基层党建联系指导安排表


附件1

2018年镇(办事处)基层党建考核指导要点

单位

考核内容

考核指导要点

备注

镇、办事处

1.镇党委、办事处党总支研究部署和督查考核基层党建工作情况

(1)党委(党总支)会议是否专题研究基层党建工作年度计划,并行文下发;

(2)是否落实镇、办事处干部包村(社区)制度并帮助解决实际问题;

(3)是否完善镇、办事处领导联村联户机制,落实镇、办事处领导干部接访下访制度;是否健全镇、办事处党委领导的民主协商机制,推行人民建议征集制度、重大事项听证制度、重要会议旁听制度;

(4)是否开展村(社区)党组织目标管理考核和分类定级;

(5)是否开展“双述双评”、对不称职村(社区)党组织书记是否进行及时调整;

(6)是否建立完善软弱涣散基层党组织台账和整顿工作方案;

(7)是否配合开展扫黑除恶专项斗争,深化“村霸”问题专项治理;

(8)是否部署推进乡风文明建设、整治农村陈规陋习工作;

(9)是否加强乡村干部作风建设,推行岗位责任制、服务承诺制、业绩评议制、失职追究制、容错纠错制,不断激发乡村干部干事创业、改革创新的热情。

(1)区领导侧重于宏观指导,在暗访调研中发现的问题和巡察发现的基层党建方面问题是扣分依据。

(2)每个要点没有达到要求的扣1分。

(3)累计扣分最多的为最后名次。

2.加强党员教育管理情况

(1)是否建立党员档案室,是否悬挂发展党员工作流程图

(2)抽查5名新发展党员档案资料,是否存在资料不健全、程序不规范情况;

(3)是否开展党员冬春训;

(4)是否按要求开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员和处置不合格党员工作;

(5)是否探索党员分类管理;

(6)是否建立党代表联络机构,推动党代表进工作室联系党员和群众,全面推行党代会年会制;

(7)党员电子身份信息系统是否能正常使用,农村党员档案与信息系统中党员基本情况信息进行对比,是否存在失真、漏项;

(8)是否按要求按时足额交纳党费;

(9)是否开展失联党员排查与处置工作。


单位

考核内容

考核指导要点

备注

镇、办事处

3.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进两学一做学习教育常态化制度化情况

(1)是否按要求学习党的十九大精神;

(2)是否按要求完成基层党组织“五化”建设任务,打造一批示范党支部;

(3)党支部书记是否讲党课;

(4)是否全面推行党支部工作(“三会一课”)纪实、党支部书记“双述双评”、支部主题党日、党员量化积分管理工作;

(5)是否按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

4.加强党建工作队伍建设情况

(1)是否配备抓党建专职副书记,组织委员是否专职专岗,专职组织干事是否不少于2名。

5.发展村级集体经济情况

(1)是否逐村制定村级集体经济发展规划,并落实每年经济收入5万元以上村级集体经济;

6.驻村帮扶情况

(1)镇、办事处是否重视支持省市驻村工作队工作。

7.基层基础保障情况

(1)是否建立镇、办事处(街道)便民服务中心,功能是否完善;

(2)小套房是否能满足需要(小套房是否有卫生间、干部职工住房是否达到每人一间)

(3)是否按规定完成农村综合服务平台建设任务;

(4)是否设立镇、办事处党建工作站,建设是否规范;

(5)村级组织运转经费是否按标准拨付;

(6)村党组织书记报酬待遇是否达到当地人均可支配收入2倍标准的;社区党组织书记报酬待遇是否高于上年度区社会平均工资收入水平的;村干部基本报酬是否按标准按月打卡发放。

8.新闻宣传引导

(1)全年至少有1篇组织或基层党建方面新闻信息被市级以上主流媒体刊发。

日常工作

9.落实基础工作情况

(1)是否按时上报基层党建台账、材料;

(2)上报台账、资料是否符合要求。


附件2

2018年村(社区)基层党建考核指导要点

单位

考核内容

考核指导要点

备注

村、社区

1.村级组织建设情况

(1)是否按要求设立党总支(党委)、党支部和党小组;党组织设置是否与城乡网格化建设相结合;

(2)班子是否配备齐全;是否建立建全村务监督委员会;

(3)党组织书记是否作出岗位承诺;村干部是否存在长期外出缺岗现象。

(1)区领导侧重于宏观指导,在暗访调研中发现的问题和巡察发现的基层党建方面问题是扣分依据。

(2)每个要点没有达到要求的扣1分。

(3)累计扣分最多的为最后名次。

2.抓党建促脱贫攻坚情况

(1)是否积极培育党员致富带头人,领办创办致富项目;

(2)是否组织党员与贫困户开展结对帮扶

(3)是否每个贫困村每2年至少发展1名年轻党员,每个贫困村至少有35个党员创办领办致富项目。

3.开展软弱涣散基层党组织整顿情况

(1)是否制定整顿工作方案;

(2)是否派驻专职书记或第一书记;

(3)询问村党组织书记和第一书记,是否能针对存在主要问题提出具体整改措施;

(4)软弱涣散的突出问题是否基本解决。

4.“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做学习教育常态化制度化情况

(1)(社区)党组织书记讲党课是否落实;

(2)是否按要求完成基层党组织规范化建设任务;

(3)是否全面推行党支部工作纪实、党支部书记双述双评、支部主题党日、量化积分等制度;

(4)是否按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。


单位

考核内容

考核指导要点

备注

村、社区

5.加强党员教育管理情况

(1)是否连续3年都没有发展党员;

(2)是否探索党员分类管理,落实党员量化积分管理;

(3)是否按要求召开2017年度组织生活会、开展民主评议党员和处置不合格党员工作;

(4)是否开展失联党员排查与处置工作;

(5)是否按要求按时足额交纳党费。

6.(社区)基层治理情况

(1)()民议事会、村()务监督委员会是否正常履行职责;

(2)是否落实村干部值班坐班、为民服务全程代理制;

(3)是否设置固定党务村务公开栏;是否运用互联网手段向群众公开村级重大事务;

(4)是否设立固定村()务财务公开栏并按时公开;是否落实村级“零招待”要求;

(5)是否召开村民大会制定村规民约;是否对打牌赌博、红白喜事陈规陋习进行治理;是否配合开展扫黑除恶专项斗争,深化“村霸”问题专项治理。

(6)是否落实社区兼职委员制;是否召开联席会议;

(7)是否开展城市社区网格化管理;

(8)是否开展机关在职党员到社区报到服务群众,并有服务的台账和记录;

(9)城市社区惠民项目资金、村级组织服务群众专项经费使用是否规范。

7.发展村级集体经济情况

(1)是否有村级集体经济,并达到每村每年5万元以上村级集体经济收入。

8.村级服务阵地建设和管理使用情况

(1)是否有村级组织活动场所(不能租借,今年以来因自然灾害、征地拆迁损毁的除外);面积是否低于100平方米;场所是否闲置、出租或脏乱差;

(2)是否有农村远教设备,设备是否能正常使用;

(3)是否有社区办公服务场所(不能租借);面积是否低于600平方米;是否落实五统一要求和一站式服务大厅。

9.基层基础保障情况

(1) 村党组织书记报酬待遇是否达到当地人均可支配收入2倍标准的;社区党组织书记报酬待遇是否高于上年度区社会平均工资收入水平的;村干部基本报酬是否按标准按月打卡发放;

(2)村级组织办公经费是否少于规定数。


附件3

2018年林场及区直各单位党支部基层党建考核指导要点

单位

考核内容

考核指导要点

备注

林场、区直

机关事业单位

1.履行机关党建工作责任情况

(1)党支部)会议是否专题研究机关年度党建工作。

(1)区领导侧重于宏观指导,在暗访调研中发现的问题和巡察发现的基层党建方面问题是扣分依据。

(2)每个要点没有达到要求的扣1分。

(3)累计扣分最多的为最后名次。

2.“不忘初心 牢记使命”和两学一做学习教育常态化制度化情况

(1)党支部是否专题组织学习《中国共产党党务公开条例(试行)》、党的十九大报告等文件精神;

(2)党组织书记讲党课是否落实;

(3)是否完成基层党组织规范化建设任务;

(4)是否全面推行党支部工作纪实、党支部书记双述双评、支部主题党日工作;

(5)是否按要求开展“不忘初心 牢记使命”主题教育

3.落实基本制度情况

(1)是否按要求开好2017年度民主生活会和组织生活会,并开展民主评议党员和处置不合格党员工作;

(2)机关党委和基层党支部是否按期换届;

(3)是否按要求按时足额交纳党费。

4.开展驻村帮扶工作情况

(1)单位领导班子成员是否到驻点村调研指导工作;

(2)驻村工作队和第一书记是否按要求驻村;

(3)单位党员干部是否按要求开展与贫困户的结对帮扶工作。

5.新闻宣传引导

(1)全年至少一篇组织或基层党建新闻信息被市级以上主流媒体刊发。

日常工作

6.落实基础工作情况

(1)是否按时上报基层党建台账、材料;

(2)上报台账、资料是否符合要求。


附件4

2018年区非公有制经济组织和社会组织党工委基层党建考核指导要点

单位

考核内容

考核指导要点

备注

区两新工委

1.部署落实情况

(1)“两新”工委是否制定出台了年度工作要点;

(2)“两新”工委是否召开会议部署年度党建工作;

(3) “两新”工委是否建立党建联系点,是否到联系点指导工作(每年不少于4)

(4) 是否开展“两新”党建工作专项督查(不少于2)

(5) 是否开展“两新”组织党组织书记、党建业务骨干、党建工作指导员、出资人(负责人)集中轮训。

(1)区领导侧重于宏观指导,在暗访调研中发现的问题和巡察发现的基层党建方面问题是扣分依据。

(2)每个要点没有达到要求的扣1分。

(3)累计扣分最多的为最后名次。

2.持续推进非公企业和社会组织两个覆盖情况

(1)有党员的非公企业和社会组织是否实现党组织全覆盖;

(2)党建工作指导员选派是否全覆盖,并建立党建工作指导员台账;

(3)是否及时更新“两新”党建工作台账。

3.党建机构及人员配备情况

(1)“两新”工委是否按编制足额配备工作人员(专职副书记必须履行“两新”党建工作职责)

4.党建服务保障情况

(1)非公有制经济组织和社会组织党建工作经费是否纳入财政预算;

(2)是否组织“两新”组织党组织开展活动;

(3)对新组建的非公经济组织和社会组织党组织是否安排工作启动经费;

(4)是否建立非公经济组织和社会组织党组织书记岗位津贴制度;

(5)是否将非公有制经济组织和社会组织党组织纳入本级表彰;

(6)是否探索建立专职党建工作指导员津贴制度(只做了解,不扣分)


单位

考核内容

考核指导要点

备注

区两新工委

5.办点示范情况

(1)是否建立“两新”党建示范点。

6.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做学习教育常态化制度化情况

实地查看“两新”组织党组织:

(1)党组织是否按期换届、党组织班子是否配齐;

(2)是否按要求开好组织生活会及开展民主评议党员和处置不合格党员工作;

(3)是否按要求落实三会一课”和主题党日活动

(4)党员是否按要求足额交纳党费;

(5)阵地是否达到“六有”标准;

(6)是否结合企业和社会组织实际开展了主题活动

(7)是否设置了党员示范岗,发挥党员先锋模范作用;

(8)是否派驻了党建工作指导员,并了解其工作开展情况;

(9)是否按中央、省、市要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

7.新闻宣传引导

(1)全年至少有1篇组织或基层党建方面新闻信息被市级以上主流媒体刊发。

日常工作

8.落实基础工作情况

(1)是否按时上报基层党建台账、材料;

(2)上报台账、资料是否符合要求。


附件5

2018年回龙圩管理区区领导基层党建联系点情况表

   

联系指导基层单位

联系指导村(社区)

备注

赵文旺

区党委书记

回龙圩镇

朱家观村

刘功文

区党委副书记、管委会主任

兴隆办事处

兴隆村

区党委副书记

马鹿头办事处

马鹿头村

周礼才

区党委委员、管委会副主任

兴隆办事处

兴隆村

王湘文

区党委委员、纪委书记

永济亭办事处

永济亭村

李冬华

区党委委员、组织部长

神仙洞办事处

神仙洞村

欧阳群松

区党委委员、管委会副主任

八仙洞办事处

八仙洞村

区党委委员、管委会副主任

回龙圩镇

盐下村

回龙村

区党委委员、宣传部长、人武部长

李家塘办事处

李家塘村

区党委委员、管委会副主任

回龙圩镇

八字桥居委会

回峰居委会

附件6

2018年回龙圩管理区党委组织部工作人员基层党建联系指导安排表

   

联系指导基层单位

联系指导区直单位

张家忠

组织部副部长(排第一)

马鹿头办事处、神仙洞办事处

组织部、党委办、政法委

朱春耀

组织部副部长()、人社局长,非公经济和社会组织党工委书记

回龙圩镇党委

人社局、民政局、教育局、个私协

李吉勤

组织部副部长

永济亭办事处、兴隆办事处

农业委、财政局、工商局

段倩琳

区非公经济和社会组织党工委副书记

八仙洞办事处

纪委、国土局、中学、小学、颐鸿公司

欧阳江艺

组织部科员

李家塘办事处

经信委、卫计委、发改委、回峰林场


中共博狗体育回龙圩管理区委员会办公室  2018327日印发

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